一、编制背景
为加强成品油市场的社会监督，充分调动人民群众举报“黑油”违法行为的积极性，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全，根据省市有关规定和市打击“黑油站”工作办公室《专题研究“黑油站”整治工作会议纪要》的要求，结合我区实际，我局与市公安局清城分局联合印发了《清远市清城区打击“黑油”违法行为举报奖励办法》。现就《办法》的情况作简要说明。
二、框架和内容说明
本《办法》共11点，1个附件（清远市清城区打击“黑油”违法行为举报奖金签领表），以下逐项说明。
（一）奖励对象
通过电话、来信、来访、网络等方式向清远市清城区联合打击“黑油站”专项行动领导小组办公室（设在清远市公安局清城分局）（以下简称“区打黑油办”）举报本区范围内“黑油”违法线索，符合奖励条件的单位或个人（以下简称“举报人”）。
履行打击“黑油”职能有关的国家机关及其工作人员的举报，不适用本办法。
（二）举报奖励的原则
1.举报奖励对象原则上限于实名举报，实名举报要提供举报人的真实姓名、身份证号码及通讯联系方式等。对于举报事项，举报人要提供违法行为的时间、地点、人物等情况，提供相关证据和线索，并自愿协助调查。
2.同一线索由多人分别举报的，奖励最先举报人；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。
3.同一举报人在多地多部门举报同一线索的，不重复奖励。
（三）举报奖励的条件
1.有明确举报对象、具体举报事实，举报的事项应当客观真实，对其提供的材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
2.举报内容未被行政部门掌握，或者行政部门虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在案件侦破、扩线经营、深挖幕后犯罪嫌疑人中发挥了重要作用。
3.举报内容经查证属实，并据此破获“黑油”非法经营案件或成功抓获犯罪嫌疑人。
（四）奖励范围
1.提供无照无证的非法经营加油站（点、船）线索。
2.提供无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆线索。
（五）奖励的标准
1.经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供违法行为事实和直接证据并能协助查处，现场扣押的汽油在30升以下或柴油在100升以下，现场同时抓获作案人员的，奖励举报人1000元;未能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人500元。
2.经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供违法行为事实和直接证据并能协助查处，现场扣押的汽油在30升（含）以上或柴油在100升（含）以上，现场同时抓获作案人员的，奖励举报人1500元；未能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人1000元。
3.举报人协助抓获的涉案人员被追究刑事责任的，额外奖励举报人2000元。
4.经查实，举报人提供的线索，对破获重大“黑油”违法案件起到重要作用的，经“区打黑油办”同意，可酌情提高奖励金额。
（六）举报的渠道
1.电话举报，举报电话：110
2.信件举报，寄送地址：清远市清城区院南路1号清远市公安局清城分局(409室)。
（七）举报奖励的发放方式
1.根据举报人提供线索成功侦破案件，查处部门作出处罚决定后，应当在7个工作日内填写《清远市清城区打击“黑油”违法行为举报奖金签领表》（见附件）报区打黑油办审批，区打黑油办接收签领表后应在10个工作日内作出审批意见，同意奖励的应及时告知举报人领取奖励。
2.举报人接到领取通知后，应当在 15个工作日内凭举报人有效身份证件到区打黑油办领取奖金；逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利，能够说明理由的，可以适当延长奖金领取时间。
（八）保护举报人有关规定
举报受理单位应当对举报人的信息严格保密，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报内容和奖励金额等情况，严格执行保密纪律，切实保护举报人合法权益。
（九）奖励资金来源
举报奖金纳入打击“黑油”年度专项预算，专款专用，接受监察、财政、审计等部门的监督检查，一旦发现问题，依法追究有关人员责任。
（十）政策解释
本办法中关于举报条件、范围、奖励标准等由清远市公安局清城分局核准并解释。
（十一）施行期限
本办法自2021年2月4日发布起施行，有效期三年。
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